Калининградский рыболовный клуб


Прокуратура области потребовала устранить нарушения законодательства о рыболовстве
и сохранении водных биологических ресурсов


Прокуратурой Сахалинской области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов изучен проект постановления Правительства Сахалинской области «О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 17 марта 2011 года «Об утверждении Перечня рыбопромысловых участков Сахалинской области».

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 5 приказа Росрыболовства от 22.04.2009 № 338 «Об утверждении порядка определения границ рыбопромысловых участков» предложения в комиссию по определению границ рыбопромысловых участков поступили только от ФГУ «Сахалинрыбвод». От ФГУП «СахНИРО», Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства, территориальных органов других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и общественных объединений таких предложений не поступало. При этом предложения о формировании рыбопромысловых участков в реках Сахалинской области поступили от ФГУ «Сахалинрыбвод» без какого-либо научного обоснования по конкретным включенным в перечень водным объектам.

Принимая во внимание, что формирование рыбопромысловых участков на реках Сахалинской области осуществляется впервые, промысел тихоокеанских лососей может оказать негативное воздействие на состояние водных биоресурсов. В связи с чем, в соответствии с п. 5 приказа Росрыболовства от 22.04.2009 № 338 комиссии по определению границ рыбопромысловых участков необходимо было получить от научно-исследовательских организаций и учреждений по рыболовству и сохранению водных биоресурсов достаточно веские обоснования формирования рыбопромысловых участков на конкретных водных объектах (реках) и осуществлению на них промышленного рыболовства, до их включения в перечень рыбопромысловых участков Сахалинской области.

Таким образом, проект постановления Правительства Сахалинской области «О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 17 марта 2011 года «Об утверждении Перечня рыбопромысловых участков Сахалинской области» содержит существенные нарушения требований законодательства о рыболовстве и не подлежит утверждению.

Помимо изложенного в ходе проверки установлено, что региональная общественная организация «Экологическая вахта Сахалина» 09.03.2011 обратилась в Агентство по рыболовству Сахалинской области с заявлением о включении их представителя в состав комиссии по определению границ рыбопромысловых участков. 15.03.2011 Агентством по рыболовству Сахалинской области было отказано во включении в состав комиссии представителя региональной общественной организации «Экологическая вахта Сахалина», в связи с нецелесообразностью расширения состава комиссии.

В рамках проверки установлено, что в нарушение принципа участия в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов, всех заинтересованных муниципальных образований, общественных объединений и природоохранных организаций, закрепленного п. 6 приказа Росрыболовства от 22.04.2009 № 338 «Об утверждении порядка определения границ рыбопромысловых участков», в состав комиссии от муниципальных образований включен только начальник департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации г. Южно-Сахалинска который, в связи с отсутствием на территории города Южно-Сахалинска рыбопромысловых участков и в силу специфики полномочий департамента, не имеет отношения к рассматриваемым комиссией вопросам. Так же в составе комиссии отсутствуют представители природоохранных организаций.

Кроме этого в состав комиссии, в нарушение п. 6 приказа Росрыболовства от 22.04.2009 № 338, включены не предусмотренные указанным приказом представители юридических лиц — генеральный директор ООО «Тунайча» и председатель правления ООО «Фирма Морепродукт Ко, ЛТД».

Включение в состав комиссии лиц, не предусмотренных порядком определения границ рыбопромысловых участков и отказ руководителя Агентства по рыболовству Сахалинской области на включение в состав комиссии представителя общественной природоохранной организации, противоречит требованиям п. 5 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и п. 6 приказа Росрыболовства от 22.04.2009 № 338 «Об утверждении порядка определения границ рыбопромысловых участков» и свидетельствует о формальном характере работы комиссии, принимающей решения, реализация которых может оказать негативное воздействие на состояние водных биоресурсов, без учета мнения заинтересованных муниципальных образований и представителей общественных объединений и природоохранных организаций.

В связи с изложенным в адрес Губернатора-Председателя Правительства Сахалинской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и принесен протест на распоряжение министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области от 18.11.2010 № 311-р «О составе комиссии по определению границ рыбопромысловых участков в Сахалинской области».

"sakhalinprokur.ru" 18.04.11 г.


главная журнал"СР" газета"РОГ" статьи форум карпомания фото спорт журнал"БР" охота


k®k 2002-2014 Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100