Калининградский рыболовный клуб


Рыболовы о платной рыбалке:
Эту «бутылку водки» чиновникам будут припоминать еще долго


Рыболовы-любители, как и полгода назад, снова готовятся к массовым акция протеста против разработанного Росрыболовством законопроекта. Главная причина недовольства кроется в демонстративном игнорировании ведомством Андрея Крайнего и другими инициаторами и лоббистами нововведений интересов рядовых рыболовов. Чиновники, с одной стороны, предлагают платить деньги за любительскую рыбную ловлю, а с другой, устраняются от решения давно наболевших и общественно значимых проблем в этой области, перекладывая свои обязанности на частный бизнес.

Сознательные лососи и крабы

Начальник управления организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) Андрей Горничных увидел причину возникшего сегодня конфликта вокруг нового закона о рыболовстве в принятом ранее Федеральном законе № 420. Этот документ о вопросах сохранения водно-биологических ресурсов констатировал необходимость наличия путевки для осуществления любительской рыбалки. Таким образом чиновники заложили мину замедленного действия под многомиллионную армию рыболовов России, констатировав, что им придется платить за сам факт наличия подобного увлечения. С этой целью придумали нарезку водоемов на рыбопромысловые участки (РПУ). Благодаря сдаче этих участков в аренду бизнесу авторы рассчитывают на появление некоей «инфраструктуры», плата за которую будет также входить в итоговую стоимость путевки для рыболова-любителя.

Цинизм разработчиков нового способа выкачивания денег из карманов граждан возмутил многих, и весной рыболовы вышли на митинги в крупнейших городах страны, заставив изрядно струхнуть и непосредственных исполнителей, и их высокопоставленных начальников. «В результате митингов Росрыболовство создало согласительную комиссию, а параллельно начала работу рабочая группа при профильном комитете Госдумы, — отрапортовал о проделанной работе представитель управления Росрыболовства. — Что-то было учтено, а что-то не могло быть принято, в „общественных обсуждениях“ итогового нового варианта на сайте Фонда общественного мнения приняли участие около 5 тысяч человек».

По словам Андрея Горничных, чиновники поняли, что часть, касающуюся рыбопромысловых участков, надо изменить, уменьшив их количество. Также до авторов вдруг дошло, что на расположенных на больших водоемах РПУ контролировать запасы невозможно. Зато оставили рыбопромысловые участки для редких и нуждающихся в охране видов, число которых равно 14. Принято потрясающее по своей логике решение: сохранять и приумножать тихоокеанских и атлантических лососей, несколько сибирских видов рыб и трех видов крабов будут, собирая за их ловлю на РПУ деньги. Видимо, от осознания торжества бюрократического разума рыбы и крабы начнут плодиться с чудовищной энергией и продуктивностью.

20% рыболовов готовы платить

Еще одним шагом навстречу чаяниям озабоченной общественности, в понимании Андрея Горничных, стало намерение Росрыболовства создавать РПУ на замкнутых водоемах, не используемых для каких-либо видов рыболовства. Совершенно непонятным осталось, чем будет привлекателен «арендаторам» такой объект, если на его берегу, по словам чиновника, даже рыболова не встретить. Еще одним огромным благом, обещанным чиновниками возмущенным рыболовам-любителям, прозвучало наличие «мощного фильтра общественных обсуждений перечня рыбопромысловых участков». Благодаря этим весьма сомнительным «припаркам» представитель Росрыболовства сделал вывод о том, что основные предложения рыболовов-любителей учтены. И при этом Горничных продемонстрировал, что в стране жива еще замечательная прослойка людей, дружно требовавшая в СССР очередного повышения цен на колбасу. Видимо, существование этих выдающихся личностей подтвердил чиновник фактом: «Не все люди за бесплатную рыбалку, около 20 процентов, по данным Фонда общественного мнения, за платную ловлю рыбы». Правда, затем уточнил, что они вовсе не выступают за то, чтобы платить, а просто могут это себе позволить.

Дополнил перечень чиновничьих подачек, включенных в законопроект, руководитель Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Денис Беляев: «В границах своего муниципального образования гражданин ничего не должен платить». Вопрос о таком своеобразном «муниципальном» делении людей на первый и второй сорт так и повис в воздухе. Вместе с вопросом о том, следует ли из этого, что часть полученных за рыбалку денег поступит в местные бюджеты на цели сохранения рыбных ресурсов.

По данным Беляева, сейчас пока еще действует мораторий на проведение конкурсов по сдаче в аренду выделенных на водоемах рыбопромысловых участков. Но моратории рано или поздно кончаются, и когда это произойдет, то в Карелии уйдет с молотка 131 участок, в Ленинградской области 158 и даже Санкт-Петербуржцев осчастливят на 5 участках, которые в любой момент могут перейти под контроль частного бизнеса. Тем не менее, после слов коллеги Андрей Горничных еще раз твердо констатировал, будто интересы рыболовов-любителей учтены.

В стране 25 миллионов рыболовов

Точку зрения рыболовов-любителей озвучил председатель РОО «Питерский клуб рыбаков» Николай Кириллов. Начал он с констатации собственных просчетов: «Если бы мы в начале года знали, что уже готовы 150 участков, то участвовали бы в общероссийских митингах. А не ограничились бы простой резолюцией». По мнению рыболова, вся деятельность Росрыболовства последнего времени заточена под интересы частных предпринимателей, стремящихся извлечь выгоду, а обычным рыбакам участки, где надо кому-то, кроме государства, платить, не нужны.

Изначально идея «фиш-карты» родилась после констатации чиновников, будто у государства на сохранение рыбных ресурсов нет денег. Поэтому, мол, каждый рыболов должен отдать государству сумму, сопоставимую со стоимостью бутылки водки, как заявил еще весной один из инициаторов законопроекта. На деле же, как уверен Кириллов, Росрыболовство занялось лоббированием в той сфере, которая напрямую к нему не относится. В околорыболовной инфраструктуре сейчас и так достаточно высока конкуренция и без введения нового закона. Рыболов напомнил, как 180 водоемов, быстренько переданных в аренду в Карелии чуть ли не за 20 тысяч рублей на 20 лет, тут же появились в интернете с предложением отдать за 3 миллиона каждый.

Николай Кириллов напомнил, что государство на протяжении многих лет игнорирует проблему бесконтрольного использования на водоемах сетей, наносящих огромный урон рыбным запасам. Неоднократные предложения вести регистрацию каждой проданной сети по аналогии с охотничьим оружием, чтобы понимать, кому она принадлежит, ни к чему не приводят. Явное бессилие в силу малочисленности рыбинспекции государство также систематически игнорирует. Сезонное решение данной проблемы могло бы принести, например, включение рыбоохраны в перечень деятельности по несению альтернативной гражданской службы, считает общественник.

Председатель правления Северо-Западного «Рыбакколхозсоюза» Алексей Молчановский констатировал печальное положение дел уже с точки зрения рыболовов-промысловиков. По его мнению, рыбные запасы в регионе подорваны. Причиной является сочетание ряда факторов: природных, интенсивных гидротехнических работ и огромного количества браконьерских сетей. Сам промысловик, по его словам, на 90% согласен с позицией многочисленных рыболовов-любителей, число которых в регионе он оценил в 400 тысяч — 1,5 миллиона, правда, тут же заявил: «Мы считаем, что этот закон нужен, так как если нет закона, наступает беззаконие. Но нельзя ущемлять армию рыболовов-любителей».

Молчановский выразил удовлетворение, что власть как-то все же услышала возмущение по всей стране и отступает под натиском голосов рыболовов, число которых он оценил со ссылкой на экспертов примерно в 25 миллионов. Николай Кириллов предложил оценить Молчановскому эффективность такой меры по восстановлению запасов рыбы, как полный запрет ловли в период нереста для всех без исключения, а временно-безработных рыбаков-промысловиков при этом направить в помощь рыбинспекции. Алексей Молчановский от ответа мягко уклонился, заявив, что в период нереста запрет в регионе и так действует. Правда, непонятно тогда, откуда на прилавки привозится каждую весну набитая икрой корюшка и другая многочисленная рыба, «запрещенная» к вылову, по словам промысловика.

Есть деньги — заплати

Председатель правления Петербургского клуба любителей рыбной ловли Олег Бритов согласился, что законы несовершенны и выступил за то, чтобы была возможность прийти на водоем и там поймать рыбу. Он привел в пример Финляндию, закон о рыболовстве которой занимает всего 2 страницы и при этом прекрасно работает и соблюдается. «Сколько можно говорить: давайте запретим сети? — затронул одну из поднятых проблем Бритов. — Давайте запретим вообще на всей территории!» При этом он отметил, что удочкой и спиннингом никогда нельзя обескровить рыбные запасы. «Реальных событий по улучшению ситуации нет, — считает председатель Петербургского клуба любителей рыбной ловли Олег Бритов. — У государства управленческие проблемы».

Андрей Горничных попробовал прокомментировать высказывания оппонентов. По его мнению, альтернативная гражданская служба в рыбоохране не выход: «Нужно стремиться, чтобы профессионалы были на реках». Видимо. Недавно пришедший на пост чиновник не в курсе, как несколько лет в связи с очередными нововведениями из-за отсутствия дипломов о высшем образовании массово увольняли инспекторов, буквально зубы съевших на своей работе. При этом численность их катастрофически недостаточна даже для поверхностного контроля за обстановкой — некоторые рыболовы за десятки лет ни разу не встречались с инспектором во время рыбалки. Однако представитель Росрыболовства заверил, что «все мы за порядок на воде»: «Не надо демонизировать, что мы только распродаем!» Запрещать сети для любительского рыболовства он при этом считает неправильным, так как «существует ряд регионов, достаточно слабо заселенных, где в их использовании заинтересовано значительное количества населения».

Всех «собак» по поводу претензий к новому законопроекту представитель Росрыболовства поспешил перевесить со своего ведомства на рыболовов-любителей: «Руководство Росрыболовства показало, что готово обсуждать любые вопросы и не прячется за спины. К сожалению, лидеры рыболовов идти на компромиссы и договариваться не готовы» Еще чиновник призвал учитывать интересы промысловиков. Когда его спросили о результатах расследования подтасовок с обсуждением законопроекта на сайте Фонда общественного мнения, о которых говорил Крайний, Горничных сообщил, что это дело ФОМ и тот уже неким образом «отсеял ботов».

Но главный аргумент в пользу введения поборов с рыболовов любителей, который изначально не скрывали чиновники, вновь прозвучал открыто: «Рыболов способен заплатить, раз активно перемещается по водоему и имеет на это средства». Якобы на благо сохранения рыбных ресурсов. При этом чиновник Росрыболовства Андрей Горничных почему-то не выразил готовности отдать на эти же безусловно благие цели деньги из своего кармана только потому, что они у него в кармане имеются.

Точку зрения рядовых рыболовов-любителей власти смогут услышать в 12 часов 20 ноября на Пионерской площади, где состоится согласованный митинг с требованиями: «Крайнего в отставку! Промлов под жесткий контроль! Свободную продажу сетей под запрет! Водоемам — государственный подход и защиту!»

Алексей Дьяченко

"zaks.ru" 17.11.11 г.


главная журнал"СР" газета"РОГ" статьи форум карпомания фото спорт журнал"БР" охота


k®k 2002-2014 Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100