Калининградский рыболовный клуб


Борьба с коррупцией по методу Росрыболовства
или как соблюдается законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов
на Черном море чиновниками центрального аппарата ФАР


В последнее время в прессу просачивается очень много информации об активной деятельности сотрудников Федерального агентства по рыболовству, которые занимаются «сохранением водных биоресурсов на земле», нередко путем получения многомиллионных взяток, продажи должностей государственной гражданской службы и предоставления при поступлении на государственную службу подложных документов об образовании, тем самым, формируя современный образ защитников рыбных запасов страны.

И это не удивительно, ведь они пытаются равняться на своих старших братьев из центрального аппарата Росрыболовства. Раз тем все безнаказанно сходит с рук, так почему бы и им там, на «земле» не покуралесить!

Об одном из таких примеров для подражания пойдет речь ниже. О том, как в течение уже трех лет ряд высокопоставленные сотрудники центрального аппарата Росрыболовства плюют на закон и покрывают браконьерство в целях извлечения личной выгоды.

Речь пойдет все о тех же всем ненавистных рыбопромысловых участках, только теперь уже «попиленных» в границах Черного моря, в местах расположения ям в которых концентрируется такой ценный с точки зрения извлечения больших прибылей вид водных биоресурсов, как камбала-калкан, и предоставленных в пользование Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства (АЧТУ) «приближенным к телу императора» предприятиям по результатам проведенного в 2008 — 2009 годах с нарушениями конкурса о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного рыболовства по Краснодарскому краю, по результатам которых были заключены договора пользования рыбопромысловыми участками в Черном море.

Допущенные АЧТУ нарушения при проведении конкурсов по предоставлению участков для осуществления прибрежного рыболовства были вскрыты органами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

По результатам проверки в адрес Росрыболовства поступило соответствующее представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в котором указывалось о наличии нарушений, допущенных АЧТУ при проведении вышеуказанных конкурсов.

Как и полагается «честные» руководители Росрыболовства сформировали выездную комиссию, которую в конце 2009 года направили в АЧТУ для изучения непосредственно на месте всех тех нарушений, выявленных Генпрокуратурой России.

По результатам проведенной проверки, нарушения выявленные Генпрокуратурой России были подтверждены комиссией ФАР.

Как полагается, составили с горем пополам Акт проведенной проверки, ведь ни кому же не хочется выносить сор из избы и получать пинки, с последующими оргвыводами. А шуметь было из-за чего, так как указанные конкурсы почти в полном объеме были проведены АЧТУ с грубейшими нарушениями, как по самой процедуре проведения конкурса, так и в виде игнорирования положений постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 264, регламентирующего вопросы проведения конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков. Основным зачинщиком данных нарушений в территориальном управлении Росрыболовства был заместитель руководителя АЧТУ В.М. Алейников, который как водится, имел своих покровителей в центральном аппарате Росрыболовства в виде начальника Отдела государственной службы и кадров Е.М. Андреева, начальника Управления рыбоохраны Г.В. Терпелюка и заместителя руководителя Росрыболовства В.Б. Бычкова.

По итогам проведенной проверки АЧТУ было дано указание о приведении результатов конкурсов в соответствии с законодательством и о проведении процедуры расторжения договоров, заключенных в нарушение законодательства, с пользователями которые фактически все это время с использованием незаконно предоставленных рыбопромысловых участков с успехом осуществляли свою деятельность, под непосредственным прикрытием господина В.М. Алейникова.

Казалось бы, справедливость восторжествовала, виновные наказаны и все встало на свои места. Да нет, как показало последующее развитие событий, все только начиналось. В течение полугода после направления указания в АЧТУ, заместитель руководителя АЧТУ В.М. Алейников кормил центральный аппарат Росрыболовства своими отписками, в виде «мы договариваемся» либо «дайте нам разъяснения по такому то вопросу». В общем указание не исполнено.

Вы где-нибудь видели, чтобы подразделения федерального органа исполнительной власти плевали на указания своих центральных аппаратов, при этом с ехидством посмеиваясь в кулуарах и радуясь своей безнаказанности. А вот в Росрыболовстве такое практикуется, остается только догадываться, почему и как!?

Ни каких оргвыводов по отношению к В.М. Алейникову и руководителю АЧТУ А.А. Рубанову не было применено. Даже служебная проверка, проведенная в отношении В.М. Алейникова при непосредственном участии вышеупомянутого начальника Отдела госслужбы и кадров Е.М. Андреева, не нашла в действиях В.М. Алейникова ни каких нарушений. Все было сделано «правильно», в том числе, по исполнению указания Росрыболовства. Прокуратура нашла нарушения, комиссия Росрыболовства нашла, а комиссия ФАР по результатам служебной проверки нет, с В.М. Алейникова как с гуся вода. Ведь он же под прикрытием дерзновенного борца с коррупционными проявлениями в ФАР — В.М. Андреева.

А самое главное, что ни кто не подымает вопроса, что расторжение договоров, заключенных с нарушениями при непосредственном участии АЧТУ, может вылиться в многомиллионные иски и необоснованные траты из федерального бюджета, и все по причине безалаберности со стороны отдельных должностных лиц АЧТУ и их покровителей в центральном аппарате ФАР.

Сошлись на том, что надо направить повторное указание, что именно должно сделать территориальное управление Росрыболовства для устранения допущенных нарушений.

Но и это указание кануло в лету!

Но самое интересное в развитии всей это ситуации стало после поступления в Агентство жалобы отдельного пользователя в августе 2010 года на действия конкурсной комиссии АЧТУ в отношении РПУ № 9 и № 11, что еще раз показало, что в вотчине Андрея Крайнего не все так чисто и правильно.

В итоге, несмотря на ненадлежащее оформленные заявки, такие предприятия как ООО «Катран» и ООО «ВС-Сочи», не только были допущены к конкурсу, но и стали победителями, по отношению к нескольким лотам. Возглавляет эти предприятия Г.Хмельницкий, крышуемый непосредственно заместителем руководителя Росрыболовства В.Б. Бычковым.

Вот ту то в Росрыболовстве и началось все самое интересное. Можно сказать, что тронув предприятия г.Хмелницкого удалось разворошить осиное гнездо в лице В.Б. Бычкова и его сторонника в Агентстве — зам. нач. управления И.И. Карпмана.

Очередное указание Росрыболовства в АЧТУ о расторжении договоров пользования рыбопромысловыми участками, заключенных с ООО «Катран» и ООО «ВС-Сочи» вообще вызвало небывалый гнев со стороны В.Б. Бычкова, который после этого мечтал свести счеты со всеми теми, кто был причастен к организации процедуры расторжения договоров с ООО «Катран» и ООО «ВС-Сочи». Были и угрозы, и походы к А.А. Крайнему отозвать данное указание. Ведь участки ООО «Катран» и ООО «ВС-Сочи» как раз расположены в непосредственном скоплении камбалы-калкан, стоимость которой порой доходит до 300-500 руб. за кг. и кормятся с них все тот же Бычков и его старые и новые «друзья». Ведь каждый член команды должен быть «сыт».

В тот момент многие люди ощутили на себе, что такое трогать вотчину кормильца Росрыболовства В.Б. Бычкова, со стороны которого были предприняты все последующие попытки загубить на корню восстановление справедливости в Азово-Чернорморском рыбохозяйственном бассейне.

В последствии к саботированию вопроса с расторжением договоров подключился заместитель начальника Управления организации рыболовства Росрыболовства И.И. Карпман, который применял все имеющиеся в его распоряжении рычаг, чтобы загубить всю работу на корню. Учитывая то рвение, с которым он это делает и в настоящее время, складывается впечатление, что все действия осуществляемые им, по всей видимости, осуществляются на не бескорыстной основе.

Поняв, что «крыша» в Росрыболовстве позволяет делать все безнаказанно, Г.Хмельницкий сдал предоставленные ему рыбопромысловые участки в аренду другим пользователям, имеющим квоты на камбалу-калкан. Ведь ее на участках было много, а квот у Хмельницкого было мало, а денег то ему и его покровителям хотелось все больше. И опять все разрешения на такой незаконный промысел выдавались непосредственно за подписью все того же В.М. Алейникова.

К происходящему в Росрыболовстве подключился Департамент экономической безопасности МВД России. На основании полученных показаний свидетелей всего происходящего, в Росрыболовство был направлен запрос о предоставлении всех необходимых материалов по данному делу. Однако, по непонятным причинам, вся деятельность МВД России приказала долго жить, по всей видимости, не без участия статуса и занимаемой должности определенных лиц в Росрыболовстве из числа вышеупомянутого контингента.

Казалось бы, все закончилось, и восстановлению справедливости не бывать, по крайней мере, в стенах Росрыболовства. Однако, в середине 2011 года была проведена новая комплексная проверка деятельности АЧТУ и опять при проверке материалов по проведенным АЧТУ конкурсам всплыли указанные выше нарушения и неисполненные АЧТУ указания Росрыболовства.

Сейчас «контроль» за возобновлением ситуации с исполнением поручений в Росрыболовстве осуществляется под неусыпным контролем В.Б. Бычкова и И.И. Карпмана.

Как же разрешить эту ситуацию, как навести порядок, когда даже «голова рыбы гниет» и ничего нельзя сделать, чтобы это остановить, ведь это все происходит под ногами у руководителя Росрыболовства А.А. Крайнего, который столько много говорит о развитии рыбохозяйственной отрасли. Но ведь ее развитие не должно заключаться в сохранении интереса в угоду определенного круга лиц, которые привыкли набивать карманы средствами за счет государственного ресурса, и таким людям не место в отрасли и без того погибающей от хищнического разворовывания им подобными.

Будем надеяться, что все изложенное вызовет глубокий интерес у правоохранительных органов страны, и они все-таки положат конец всему этому беспределу, творимому отдельными лицами центрального аппарата Росрыболовства, а все виновные несут свою ответственность перед законом.

Алексей Борцов

"fishkamchatka.ru" 20.02.12 г.


главная журнал"СР" газета"РОГ" статьи форум карпомания фото спорт журнал"БР" охота


k®k 2002-2014 Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100