Калининградский рыболовный клуб


Бег по кругу


Пока я сам не стал свидетелем того, как пишутся законы, я не мог понять, почему в них, в законах, без поллитры не разобраться, а после нее и подавно. Стоит предложить в какой-нибудь законопроект внести даже небольшое нововведение, как оказывается, что оно идет вразрез с уже действующими законами, которые тоже придется менять.

В общем, поучаствовав в разработке первого законопроекта о любительской рыбалке, я понял, какое это нелегкое дело - законы сочинять. Тем удивительнее для меня было, что Росрыболовство печет эти самые проекты закона как горячие пирожки. Хотите закон о любительской рыбалке? Получите. Не нравится? Хотите рыболовный билет, платить в казну, а не хозяину РПУ? Получите новый. Владимир Путин против того, чтобы вообще платить? Нет проблем, нарисуем еще один.

Помню заметку в "Российской газете" в октябре прошлого года, где приводились слова Крайнего о том, что законопроект о любительской рыбалке примут еще до Нового года. И год уже другой, впрочем, как и законопроект, а воз и ныне там. И похоже, что там он и останется. Чтобы в этом убедиться, достаточно прочитать заключение Минэкономразвития, которое провело "оценку регулирующего воздействия проекта федерального закона "О любительском рыболовстве".

Если коротко, то все основные моменты законопроекта, по мнению оценщиков из Минэкономразвития, требуют изменений. Если с тем, что ловить рыбу в рыбоводных хозяйствах без разрешения владельца никто не вправе нужно согласиться, то с другими замечаниями не все так просто.

Не нравится оценщикам, что отняли у региональных властей полномочия по распределению рыбопромысловых участков. Но мы-то отлично помним, как хорошо эти самые власти нарезали участки в том же Татарстане, например, или сколько и каких участков было сформировано в Тверской области.

Следующий пункт - знакомая песня нынешних владельцев РПУ о том, что пришлые рыбачки, не желающие платить за их услуги, всячески нарушают экологию, а бедным РПУшникам за всеми убирать на свои средства. Только сейчас эту жалобную песню исполняет уже Минэкономразвития. А в припеве слышны слова тех, кто эти самые участки получить не успел. Мол, законопроект сохраняет возможность существования уже выданных участков РПУ, а значит, те, у кого эти самые участки есть, имеют конкурентное преимущество перед теми, у кого таких участков нет. Как вы думаете будет решен вопрос? Отнимут участки у тех, кто имеет, или продадут новые тем, у кого нет?

Также в Минэкономразвития не понимают, к чему относится ограничение в 150 га для будущих РПУ. К размеру водоема или к размеру участка? К тому же в пояснительной записке Росрыболовства, оказывается, не обоснована сама целесообразность подобного ограничения.

Короче говоря, в Минэкономразвития считают, что представленная редакция законопроекта содержит положения, "вводящие избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности, или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности".

Лучше бы господа из Минэкономразвития для начала объяснили, какое вообще отношение субъекты предпринимательской деятельности имеют к закону о любительской рыбалке. Или эта их "оценка" нужна только для того, чтобы все вернуть на прежние позиции? Когда непонятные субъекты предпринимательской деятельности приватизировали наши реки и озера и собирали с рыбаков деньги только за право поимки федеральной собственности, то есть рыбы.

В общем, похоже, круг замкнулся, и как выходить из этой ситуации, когда премьер-министр требует отменить путевки и платную рыбалку, а его подчиненные в лице Минэкономразвития говорят, что этого делать никак не следует, поскольку это есть ограничение предпринимательской деятельности, не вполне понятно. Правда, я совсем не удивлюсь, если Росрыболовство насочиняет еще один законопроект, с учетом пожеланий оценщиков из Минэкономразвития, и история начнется сначала. Ведь как сказал наш теперь уже бывший президент, "всем пора расслабиться, это все надолго".

К. Алексеев

"rybak-rybaka.ru" 15.05.12 г.


главная журнал"СР" газета"РОГ" статьи форум карпомания фото спорт журнал"БР" охота


k®k 2002-2014 Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100