Калининградский рыболовный клуб


Гребите вёслами!


Интересное все-таки это дело — законотворчество. Чтобы обычному человеку, не юристу, добраться до правовой сути какой-нибудь ситуации, надо приложить столько усилий, что на полдороге уже хочется плюнуть и на суть, и на саму ситуацию.

А волновал меня очень простой вопрос: с какой стати на подмосковных водохранилищах, которые являются источниками питьевого водоснабжения Москвы и Московской области, народ вовсю рассекает на разных катерах, моторных лодках и других механических средствах передвижения? И почему никому до этого дела нет?

Если еще года три назад моторные лодки на том же Рузском или на Озернинском водохранилище были большой редкостью, то в последнее время их стало очень много, и наверняка будет еще больше. Ведь мы стали не только «более лучше одеваться», но и всевозможных транспортных средств у нас все больше. По данным МЧС, последние пять лет в Подмосковье стабильно растет количество владельцев самых разных маломерных плавсредств. На сегодня в области их зарегистрировано 32 890 единиц.

Отлично помню, что еще совсем недавно о катании на моторной лодке по «питьевым» водохранилищам и речи быть не могло. Даже за электромотор могли выписать штраф, а тут на тебе: гидроциклы да прогулочные катера рассекают водную гладь и днем и ночью. И главное, никто не запрещает и не штрафует. На основании каких законодательных актов все это происходит?

Полез в законы и нашел Постановление Губернатора Московской области № 90—ПГ от 30.04.1997 (ред. от 14.09.2000) «О правилах охраны жизни людей на воде, пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Московской области». Там черным по белому написано:

«Запрещается:

— базирование и эксплуатация моторных судов на водохранилищах: Истринском, Можайском, Рузском, Озернинском и озере Сенеж, кроме судов органов контроля, надзора, спасательных. Плавание на указанных водоемах допускается по специальному пропуску, выдаваемому в установленном порядке».

И то же самое сказано и про водохранилища на канале им. Москвы — Пяловское, Пестовское, Клязьминское, Химкинское. Четко и ясно: нельзя.

Но вот прошло десять лет, и в 2007 году выходит новый указ. Теперь это подписанное Б. В. Громовым Постановление Правительства Московской области N 494/21 «О правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Московской области». И в этом постановлении уже ни о каких запретах на передвижение на моторных лодках и катерах нет ни слова. Правила разрешают использовать на подмосковных водоемах самоходные суда с подвесным мотором любой мощности, а также прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности двигателей, а также водные мотоциклы.

Парадокс? Или, может быть, за десять лет снабжение Москвы и других городов питьевой водой стало неактуальным?

Объясняется все это просто. Оба постановления издавались в соответствии с Водным кодексом, но с 2006 года вступила в действие новая редакция Водного кодекса, а в ней появилась статья 26, согласно которой охраной водохранилищ, «которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации», должны заниматься не региональные, как раньше, а федеральные власти. Следовательно, все прежние постановления и распоряжения региональных властей, устанавливавшие запреты и ограничения на пользование моторными плавсредствами на таких водохранилищах, стали нелегитимными.

Согласно Водному кодексу, перечень этих водохранилищ устанавливается федеральным правительством, и в 2008 году такой перечень был утвержден распоряжением Правительства РФ № 2054-р за подписью В. В. Путина. В нем 72 водоема, в том числе и все подмосковные водохранилища.

Что же в итоге получилось? Получилось, что водохранилища «стратегического» значения федеральная власть перевела под свою ответственность, и это выглядит вполне логично. Нелогично только то, что она при этом напрочь забыла, что для таких водных объектов необходимы хоть какие-то меры охраны. В общем, хотели как лучше...

Я считаю, что использование моторных лодок и гидроциклов на подмосковных водохранилищах необходимо если не запретить полностью, как это было раньше, то жестко ограничить. В отношении водоемов, которые испытывают постоянный пресс миллионов дачников, рыбаков и просто отдыхающих, это не вызывает сомнений. Даже если воду из этих водоемов после специальной очистки от загрязнений и можно употреблять в качестве питьевой, то рыбе, в них обитающей, от этого не легче. К тому же в рыбе накапливаются нефтепродукты, которые попадают в водоем при использовании лодочных моторов, и вполне возможно, что совсем скоро есть эту рыбу станет просто небезопасно.

Чтобы не быть голословным, сошлюсь на данные по Озернинскому водохранилищу. Уже в 2004–2008 годах уровень загрязнения этого водоема нефтепродуктами составлял 0,04 мг/л, притом что для рыбохозяйственного водоема допустимым пределом являются 0,05 мг/л (источник — www. gidro-ved. ru). Так что, скорее всего, сегодня допустимый уровень загрязнения Озерны нефтепродуктами уже превышен, и вряд ли этот водоем в этом смысле сильно отличается от других подмосковных водохранилищ.

Не буду призывать рыбаков не пользоваться моторами — это бессмысленно да и неправильно, наверное. Правильно было бы призвать власти подумать о благополучии подмосковных водоемов. Да боюсь — бессмысленно.

К. Алексеев

"rybak-rybaka.ru" 27.09.12 г.


главная журнал"СР" газета"РОГ" статьи форум карпомания фото спорт журнал"БР" охота


k®k 2002-2014 Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100