Калининградский рыболовный клуб


Песни, пляски и судебные повестки народов Севера


Житель Камчатки Константин Гордеев и несколько его соплеменников обратились в суд с требованием отменить решения, которые ограничивали права КМНС на традиционную хозяйственную деятельность. Решения признаны утратившими силу. Однако восстановлением нарушенных прав это вряд ли назовешь.

Несвободная свобода

4 года назад регионы получили часть полномочий оперативно регулировать промысел водных биоресурсов. После чего в нашем крае была создана комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб. Сегодня она вправе устанавливать объемы, сроки, места вылова лосося на Камчатке.

В 2009-м правительство РФ распоряжением № 631-р признало территорию нашего края местом традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, где их представители вправе ловить рыбу на любых водоемах без каких-либо запретов.

Стоит также вспомнить, что федеральный закон о рыболовстве предоставляет коренным малочисленным народам льготу осуществлять рыболовство без разрешения, с предоставлением рыбопромыслового участка или без него.

В мае 2012-го комиссия по регулированию добычи анадромных видов издала протоколы №№ 4, 5 и 7, в которых ограничило традиционное рыболовство. Во-первых, был введен временный запрет на добычу лососей сетями на р. Большой и в Охотском море. Во-вторых, представителей КМНС обязали вести листы учета вылова. В-третьих, были определены конкретные места постановки орудий лова и сроки начала традиционного рыболовства для физических лиц (рыба идет уже в мае, а ловить ее разрешили в июне-июле).

Получается, с одной стороны — коренным жителям Камчатки закон дал свободу ловить рыбу когда и где угодно, с другой — загнали эту свободу в жесткие рамки. А свобода в рамках — уже не свобода.

Дело коренных

Константин Гордеев (по матери — ительмен) встал на путь правозащитника в прошлом году, когда неожиданно для себя попал под следствие. Случилось это так. С апреля по июль 2011-го два десятка представителей КМНС из разных районов, включая Гордеева, ловили лососей на косе п. Октябрьского, где рыбачат уже много лет. 3 месяца контролеры спокойно наблюдали за рыбалкой, пили чай вместе с рыбаками, а в конце июля вдруг изъяли весь улов (8 тонн). Но дальнейшую рыбалку почему-то не запретили. Очевидно, нужна была только рыба.

В октябре Гордеев стал выяснять, куда делось изъятое, ведь рыба принадлежала большому числу людей. Написал заявление в прокуратуру. Ответная реакция не заставила себя ждать. Сначала Гордеева стали пугать уголовным преследованием. Но для уголовки оснований не хватило. Поэтому пограничники возбудили против него административное дело, и ему одному, как самому умному, вменили вылов упомянутых 8 тонн, которые он якобы добыл за 3 дня. Гордееву для вылова такого количества надо было круглые сутки без сна сидеть на реке и выпутывать из сети ежечасно примерно 50-60 рыбин. По одной штуке в минуту!

Подобные рекорды — вряд ли в человеческих силах. Но обвинителей такая неувязка не смутила. Они запустили дело в суд. Главным их посылом было то, что Гордеев ловил рыбу без разрешения и без листа учета.

В апреле 2012 года суд постановил прекратить дело в связи с отсутствием состава правонарушения. Он подтвердил, что Гордеев как физическое лицо был вправе вести традиционное рыболовство и без разрешения, и без листа учета, который законом не предусмотрен, а является самодеятельностью местных контролеров.

Кстати, суд обязал вернуть изъятую рыбу законному владельцу. Но она к тому времени, понятное дело, уже исчезла.

Эта история оставила у Гордеева неприятный осадок. И он решил продолжить борьбу за свои права.

Новые традиции КМНС

Итак, Гордеев сотоварищи обратился в городской суд Петропавловска с требованием признать незаконными и недействующими решения краевой комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб, о которых сказано выше.

После нескольких судебных заседаний комиссия сама объявила спорные пункты утратившими силу. Правда, коренным жителям от такого решения ни холодно ни жарко, ведь оно было принято уже после путины, 28 сентября, когда рыба прошла. Зато суд получил основания прекратить производство по заявлениям Гордеева и других жалобщиков, так как, по его мнению, оспаривать теперь формально нечего. Но это не решение проблемы. И она еще напомнит о себе в следующую путину.

Можно дискутировать о том, как может сказаться на запасах лососей возможность добывать их свободно (хотя для личного потребления не так уж много надо). Однако в любом случае распоряжение № 631-р и права КМНС, которые они получили от государства, никто не отменял. А значит, ограничивать их незаконно. Конечно, появление большого числа лже-КМНС, желающих получить чужие льготы, вызывает тревогу. Бороться надо и с ними, и с браконьерством. Но странный результат получается у этой борьбы. Различные «лже» остаются на промысле. Окрестности Усть-Большерецка ежегодно завалены гниющей рыбой, из которой извлечена икра. А к воде не пускают лишь таких, как Гордеев, используя при этом весь административный ресурс.

К. Маренин

"Газета "Камчатский край" 17.10.12 г.


главная журнал"СР" газета"РОГ" статьи форум карпомания фото спорт журнал"БР" охота


k®k 2002-2014 Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100