Калининградский рыболовный клуб


Бюджетный комитет и налоговый подкомитет Госдумы поддержали законопроект
о любительском рыболовстве при условии его доработки


Комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании в среду рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении внесенный правительством РФ проект закона «О любительском рыболовстве» при условии его последующей доработки.

Бюджетный комитет предлагает исключить при подготовке документа ко второму чтению поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы, считая, что их рассмотрение должно осуществляться в рамках законопроектов, относящихся к сфере налогового и бюджетного законодательства.

Законопроект устанавливает общие принципы правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства. При этом закрепляется право граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, за исключением отдельных водных объектов. Исключение сделано для водных объектов, предоставленных для ведения рекреационных рыболовных хозяйств, т. е. деятельности по оказанию возмездных услуг в области любительского рыболовства. Исключение сделано и для водных объектов, предоставленных для любительского рыболовства по именным разрешениям рыболова для добычи /вылова/ ценных и особо ценных видов водных биоресурсов, а также с использованием сетных орудий лова водных биоресурсов.

Законопроект предусматривает формирование рыболовных участков для ведения рекреационных рыболовных хозяйств на искусственном водоеме или на природном водоеме /или его части/, а также для добычи /вылова/ водных биоресурсов по именным разрешениям рыболова. Органы исполнительной власти субъектов РФ будут устанавливать максимальную площадь такого водоема или его части, предоставляемых для формирования рыболовных участков для ведения рекреационных рыболовных хозяйств. При этом доля водных объектов, на которых свободно и бесплатно можно осуществлять любительское рыболовство с соблюдением ограничений и правил, должна составлять не менее 90 проц водного фонда, находящегося в границах субъекта РФ.

В Бюджетный кодекс вносятся изменения в части зачисления сбора за пользование объектами водных биоресурсов, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности, добываемых /вылавливаемых/ по именным разрешениям рыболова, по нормативу 100 проц. В Налоговый кодекс вносятся изменения в части введения госпошлины за выдачу именного разрешения рыболова в размере 200 рублей и установления ставок сбора за каждый объект водных биоресурсов в размере от 35 до 200 рублей за штуку.

Бюджетный комитет также обращает внимание на то, что обязанность по уплате госпошлины за совершение одного и того же действия ставится в зависимость от выбранного гражданином-рыболовом получения именного разрешения, что нарушает принципы равенства и недискриминационного характера налогообложения. Кроме того, из содержания законопроекта не ясно, каким образом будут компенсироваться затраты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рыболовства, по изготовлению и выдаче бланков именных разрешений организациям и индивидуальным предпринимателям.

* * *

Подкомитет по налоговому законодательству на заседании в понедельник предложил комитету по бюджету и налогам рекомендовать Госдуме принять в первом чтении проект закона «О любительском рыболовстве». Подкомитет поддержал законопроект при условии исключения из текста документа при подготовке ко второму чтению изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы.

Законопроект, внесенный правительством РФ, устанавливает общие принципы правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства. При этом закрепляется право граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, за исключением отдельных водных объектов. Исключение сделано для водных объектов, предоставленных для ведения рекреационных рыболовных хозяйств, т. е. деятельности по оказанию возмездных услуг в области любительского рыболовства. Исключение сделано для водных объектов, предоставленных для любительского рыболовства по именным разрешениям рыболова для добычи /вылова/ ценных и особо ценных видов водных биоресурсов, а также с использованием сетных орудий лова водных биоресурсов.

Законопроект предусматривает формирование рыболовных участков для ведения рекреационных рыболовных хозяйств на искусственном водоеме или на природном водоеме /или его части/, а также для добычи /вылова/ водных биоресурсов по именным разрешениям рыболова. Органы исполнительной власти субъектов РФ будут устанавливать максимальную площадь такого водоема или его части, предоставляемых для формирования рыболовных участков для ведения рекреационных рыболовных хозяйств. При этом доля водных объектов, на которых свободно и бесплатно можно осуществлять любительское рыболовство с соблюдением ограничений и правил, должна составлять не менее 90 проц водного фонда, находящегося в границах субъекта РФ.

В Бюджетный кодекс вносятся изменения в части зачисления сбора за пользование объектами водных биоресурсов, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности, добываемых /вылавливаемых/ по именным разрешениям рыболова, по нормативу 100 проц. В Налоговый кодекс вносятся изменения в части введения госпошлины за выдачу именного разрешения рыболова в размере 200 рублей и установления ставок сбора за каждый объект водных биоресурсов в размере от 35 до 200 рублей за штуку.

Налоговый подкомитет считает, что рассмотрение изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы должно осуществляться в рамках законопроектов, которые относятся к сфере налогового и бюджетного законодательства. При этом подкомитет обращает внимание, что обязанность по уплате госпошлины за совершение одного и того же действия ставится в зависимость от выбранного гражданином-рыболовом получения именного разрешения. Это, по мнению членов подкомитета, нарушает принципы равенства и недискриминационного характера налогообложения. Кроме того, из содержания законопроекта не ясно, каким образом будут компенсироваться затраты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рыболовства, по изготовлению и выдаче бланков именных разрешений организациям и индивидуальным предпринимателям.

"fishkamchatka.ru" 18.03.13 г.


главная журнал"СР" газета"РОГ" статьи форум карпомания фото спорт журнал"БР" охота


k®k 2002-2014 Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100