Калининградский рыболовный клуб


Кто поймает браконьера


Появившееся недавно в СМИ сообщение об очередном случае браконьерства на водоемах Кольского полуострова никак нельзя назвать сенсационным. Ну разве что на сей раз в Ловозерском районе был задержан мурманчанин, незаконно добывший рекордное в этом году количество атлантического лосося — целых 16 экземпляров. Как говорится, еще не вечер и нет пока никакой гарантии, что вскоре мы не станем свидетелями нового печального рекорда. Поиску наиболее действенных способов борьбы с этой напастью было даже посвящено недавнее специальное совещание в правительстве Мурманской области. Наш разговор с его участником, председателем регионального комитета рыбохозяйственного комплекса Олегом Заболотским.

— Прежде всего нелишне будет определиться, что же все-таки считать браконьерством, способным представлять реальную угрозу экономическим интересам региона, — предлагает Олег Заболотский. — Серьезные опасения у многих, в том числе у губернатора Мурманской области, сегодня вызывает состояние запаса атлантического лосося, или просто семги. Именно она является своеобразным брендом нашего края и она же, увы, главный объект нелегального промысла. И часто не какого-нибудь одинокого рыбачка-любителя, вытащившего лишний «хвост». Приходится сталкиваться чуть ли не с промышленным ловом на уровне организованных преступных группировок, когда на побережье, в устьях рек выставляются сети и семга вывозится чуть ли не тоннами. Вот это уже настоящее, хищническое браконьерство. Такие действия приносят реальный экономический и экологический ущерб.

Что же касается самых распространенных на водоемах области видов семужьей рыбалки, то наибольшее влияние на популяцию лосося, по мнению Заболотского, оказывает промышленный промысел, который ведут в основном рыболовецкие колхозы на Белом море. Он вполне легальный, но все же разрешенный как исключительная мера, поскольку, по данным науки, слишком интенсивная эксплуатация смешанного запаса семги, идущей из моря на нерест в реки, в какой-то мере все же подрывает его.

Немало на реках Кольского полуострова и компаний, занимающихся организацией спортивно-любительского рыболовства. Это традиционный вид рыбалки, осуществляемый по лицензии, и каждый выловленный экземпляр туристом оплачен. Так, кстати, было всегда, в советские времена в том числе. Кроме того, руководители таких фирм сами кровно заинтересованы в том, чтобы на выделенных им рыбопромысловых участках не хозяйничали браконьеры, и, как правило, оказывают правоохранительным органам посильную помощь в поимке нарушителей. Но о подобном взаимодействии чуть позже.

Наконец, в Мурманской области есть отдельная категория населения, которой специально выделяются водные биологические ресурсы для осуществления одного из видов традиционной хозяйственной деятельности — рыболовства. Это представители коренных малочисленных народов Севера (КМНС). В частности, семги им выделяется свыше 15 тонн на год.

— Но тут есть такая опасность. Бывали случаи, когда под вывеской родовых общин выловом семги занимались не имеющие к ним, да и вообще к КМНС люди. Тем самым дискредитируя само понятие «традиционное рыболовство». Так что надо быть очень осторожным при выдаче лицензий на занятие традиционной хозяйственной деятельностью, чтобы затем они не попали в чужие руки. Конфликты на этой почве имели уже место. Ну а возвращаясь к браконьерству в его, так сказать, классической форме...

...Все прекрасно знают, что начиная чуть ли не с самого выезда из Мурманска на Ленинградку вдоль дороги есть сразу несколько точек, где в любое время можно купить семгу. На прилавке норвежскую, рядышком в кустах — дикую, выловленную в местных реках. Технология продаж отработана четко. Поэтому мы сходимся во мнении с правоохранительными органами: лови браконьеров не лови, но пока остается возможность легкой наживы и им есть куда сбыть свой товар, нелегальный промысел будет продолжаться. Надо бить сразу по всей схеме, от берега реки до таких вот «предприятий торговли», — убежден Олег Заболотский.

Но начинать надо все же с браконьеров — поставщиков продукции. Тут как раз и может пригодиться помощь турфирм, занятых легальным, культурным, если хотите, ловом. Замечено, если на каком-либо участке появляются спортсмены-любители, на свои кровные купившие лицензию, там браконьерских сетей уже не найдешь. Возмущенные люди такого варварства просто не допустят. Как ни парадоксально, но факт — сами настоящие рыбаки и являются организаторами борьбы с браконьерством.

— Бизнес туроператоров непосредственно ведь связан с сохранением стада атлантического лосося. Поэтому законодатели хотят окончательно утвердить порядок, предусматривающий закрепление за пользователем рыбопромыслового участка на долгосрочной основе. Чтобы спокойно, без оглядки на сроки создавать там инфраструктуру, рабочие места, а главное — становиться заслоном на пути браконьеров. Так что сегодня коммерческие цели компаний, занятых спортивно-любительским рыболовством, полностью совпадают с интересами государства, — говорит Олег Заболотский.

Другое дело, что в договоре, который подписывают руководители таких предприятий с Баренцево-Беломорским территориальным управлением Росрыболовства (ББТУ), прописаны их обязанности по охране выделенного участка от посягательств браконьеров. Но прав для реализации этого дается тем же соглашением пока маловато. Нельзя ни задерживать нарушителя, ни возбуждать против него административное производство. А нынешний браконьер, между прочим, очень даже неплохо юридически подкован. Тем не менее такое пусть не по форме, а по сути государственно-частное партнерство может стать вполне перспективным.

— Но не все так просто. На упомянутом совещании представитель ББТУ приводил такой пример. Их инспектору бывает непросто добраться до труднодоступного участка в глубине Кольского полуострова, откуда поступил сигнал на браконьеров. Обратившийся за помощью владелец турфирмы готов выслать за инспектором вертолет, предоставить на время стол и кров, лишь бы избавили его от лиходеев. Так природоохранная прокуратура считает эту самую тарелку супа инспектору за проявление коррупции. Тут уж можно дойти до того, что и рукопожатие будет считаться подозрительным фактом. Думаю, надо все-таки отличать одно от другого. Где сращивание структур, а где взаимодействие государства и бизнеса. В интересах общего дела, — считает Олег Заболотский.

А. Попов

"mvestnik.ru" 10.07.13 г.


главная журнал"СР" газета"РОГ" статьи форум карпомания фото спорт журнал"БР" охота


k®k 2002-2014 Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100