Калининградский рыболовный клуб


Заповедники достали


В Госдуме готовится новый закон, который, по мнению экологов, позволит бесконтрольно изымать земли у заповедников и других особо охраняемых территорий. После летнего затишья «взбесившийся принтер» снова готов заработать. На этот раз экологи бьют тревогу по поводу планов депутатов лишить неприкосновенности российские заповедники, нацпарки и другие особо охраняемые природные территории (ООПТ).

С законодательной инициативой выступила Воронежская областная дума. Проблема, по мнению воронежских законотворцев, состоит в том, что земля дается заповедникам навечно и их границы не подлежат изменению. Это установлено Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Но ведь все течет, все изменяется, в том числе и ООПТ. Как быть, пишут воронежские депутаты в Пояснительной записке к своему законопроекту, если какой-нибудь заповедник или его часть утратит свое научное, культурное или экологическое значение? Ну, например, случится пожар, и лес в заповеднике выгорит. На этот случай у властей должно быть законное право изъять у заповедника выгоревшую территорию и как-нибудь ею распорядиться с пользой для дела. Ну, к примеру, застроить коттеджами или торговый центр возвести — вариантов много.

Для вящей убедительности авторы этой законодательной инициативы ссылаются на проблемы, которые, по их мнению, существуют в Воронежском государственном заповеднике. На его территории расположены «объекты социального значения», и их «ненадлежащее содержание» «приводит к негативным последствиям и росту социальной напряженности». Решить эти проблемы можно только одним способом, считают депутаты: исключить земли, на которых расположены эти объекты, из состава земель заповедника. И тогда, надо понимать, все проблемы сразу решатся.

Вопрос только, не появятся ли после этого проблемы у самого заповедника.

Сами ли воронежские депутаты придумали выступить с этой инициативой, или им кто-то подсказал, — неизвестно. Но это не так важно. Важнее другое. С принятием законопроекта заповедники лишатся всякой правовой защиты от всевозможных бизнес- структур, у которых появится множество способов поживиться за счет заповедных территорий. Такого рода попыток и без этого закона хватает, но до сих пор им хоть как-то можно было противостоять.

В настоящее время законопроект проходит согласование в соответствующих инстанциях. Ожидается, что после этого он будет внесен правительством на рассмотрение депутатов. Многое будет зависеть от позиции профильного комитета Госдумы — Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Обнадеживает, что его председателем является Владимир Кашин (КПРФ), который не раз, в целом ряде конфликтных ситуаций, демонстрировал, что главным приоритетом для него является именно экологическая безопасность.

Вместе с тем нельзя недооценивать и «антизаповедное» лобби. Характерный факт. В начале сентября Гринпис начал общественную кампанию по привлечению внимания граждан к тем рискам, которые несет в себе законопроект. За неделю в Госдуму было направлено более 40 тысяч обращений с требованием его отклонить. Однако никакой реакции со стороны депутатов не последовало. Наоборот, на сайте Думы в разделе «Отзывы, предложения и замечания субъектов права законодательной инициативы» появилось сообщение, что законопроект поддержали депутаты из Кабардино-Балкарии. Отзыв парламента Кабардино-Балкарской Республики от 11.09.2013 помечен как «положительный», а в графе «Краткое содержание» написано: «Законопроект поддерживаем, замечаний и предложений не имеем». Между тем, если открыть сам отзыв, то обнаруживается, что ничего подобного кабардино-балкарские парламентарии не говорили, а говорили ровно обратное: «Рассмотрев проект федерального закона № 294030-6 „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения границ особо охраняемых природных территорий“, Парламент Кабардино-Балкарской Республики считает нецелесообразным принятие указанного законопроекта».

К сожалению, среди «субъектов права законодательной инициативы» кабардино-балкарские парламентарии пока в меньшинстве. Не стоит надеяться и на Минприроды России. Казалось бы, кому как не природоохранному ведомству следовало бы печься о благополучии ООПТ. Вместо этого Минприроды уже давно предпринимает попытки узаконить хозяйственное использование заповедных территорий. Именно на это нацелен разработанный этим министерством законопроект № 97705-5, который уже несколько лет лежит в Думе, и Минприроды не оставляет попыток добиться его принятия.

Не исключено, что одним из могущественных лоббистов законопроекта об изъятии заповедных земель является и Газпром. Как пишет на сайте Гринпис эксперт программы по особо охраняемым природным территориям «Гринпис России» Михаил Крейндлин, приоритетный для Газпрома вариант трассы газопровода «Северный поток» проходит через Кургальский заказник — одну из ценнейших природных территорий Ленинградской области. Если будет принят именно этот вариант, Газпрому придется добиваться изменения границ заказника, поскольку по действующему закону подобное строительство сейчас невозможно.

Сегодня в России имеется 101 заповедник, 41 национальный парк и 69 государственных природных заказников федерального значения. Общая площадь особо охраняемых территорий федерального значения около 580 тысяч квадратных километров. Это приблизительно 3,4% территории России.

Всего-то, скажет кто-то. Так стоит ли из-за этого переживать?

На это много чего можно ответить, но скажу только одно. Эти 3,4% нужны хотя бы для того, чтобы наши дети и внуки могли своими глазами увидеть, какой была наша земля до того, как на ней появились газпромы, минприроды и прочие «субъекты права законодательной инициативы».

Павел Дмитриевский

"rybak-rybaka.ru" 25.09.13 г.


главная журнал"СР" газета"РОГ" статьи форум карпомания фото спорт журнал"БР" охота


k®k 2002-2014 Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100